国州选举分开执行，民主何价？

星洲日报《开门见山》专栏第 183 篇… 

民主何价？国会与州议会届满分开选举，引起公共行政开销重叠，后疫期经济复苏际逢国库虚空，国民有能力负担吗？

这个问题突然崛起，是源自巫统在甲柔州选举翻身战成功，剑拔弩张打算乘胜追击，在党代表大会预发出师表，喊话全国大选需在年终党选前执行。

奈何，巫统的单向号召，即刻引起希盟阵营（掌政雪槟森三州）及伊斯兰党（丹登吉州政权）群起反对，矢言不会同步举行州选举，直至届满为止。

本届国会是在 2018 年 5 月 9 日举行，但国会议员任期是从 7 月 16 日宣誓礼算起，若无提前大选，国会任期应该直达 2023 年 7 月 16 日午夜才截止。

巫统上下喧闹提前大选，门前梗是国家元首允承的朝野 “信任与供应” 谅解备忘录有效期是在今年 7 月底届满，预料备忘录逾期后，巫统掌权派会推波逐浪，指命跛脚鸭首相即刻解散国会，提前大选。

根据选委会运作流程，国会选举需在联邦立法议会解散后 60 天内举行，所以一般推算，全国大选会在 9 月举行。

此刻，沙甲砂柔四州提前选举早已完成，雪槟森与丹登吉两大政治板块若是坚持届满才举行选举，届时，能与国会同步选举的州属仅剩霹雳、彭亨及玻璃市三州。

国州选举分开执行，这笔开销该怎样算？

根据最新国会会议记录，选委会统计本届（第14届）国会任期内，沙甲砂柔四州选举，总共耗费 4 亿 2000 万令吉，即沙巴（第 16 届州议会）选举耗资 1.3 亿令吉、马六甲（第 15 届州议会）4500 万令吉、砂拉越（第 12 届州议会）1.49 亿令吉、柔佛（第 15 届州议会）9600 万令吉。

大家可以追究的是，独立以来，我国各届全国选举的总开销已经逐年飙升。

选举开销逐届大幅增长，选委会曾给予类别解释，其中包括：

一、选民剧涨、议席增加：1959 年全国选举，总选民只达 217 万人，国会共有 104 议席；2018 年大选，总选民增达 1494 万人，国会增至 222 议席。

二、投票中心：选区划分激发国会议席数量增长，投票中心数目也同时水涨船高。选委会曾于 1999 及 2008 年进行选区划分，同时开始限制每个投票站只处理 700 个选民，以方便各投票站在地计票。

1959 年选举，当时只有 1513 投票区；截至 2018 年，全国投票区增至 8989 个，投票渠道也同时增至 28995 个。投票站数量增加，人手配备与开支也增加。

三、交通：根据记录，选委会对交通费用没做详尽统计，但自 1999 年沙砂内陆地区选举缩短至一天内完成，选委会是动用了直升机、四轮驱动车和快艇运作，燃料费暴增，有些交通与通信设施是以租赁服务方式进行，造成开销剧涨。

四、工作人员：每届选举选委会必须全动员，除了全职雇员，也要聘请临时选举工作人员，开销逐届增加。1995 年选举，选举工作人员津贴总达 922 万令吉、超时津贴总达 68 万令吉；2018 年全国选举，选举工作人员高达 25 万 9931 人，总津贴开销未详。

五、选票：选票印刷开支也逐届增加。1974 年，全国选票总需求只达 700 万张；对比之下，2013 年选举，国会议席选票需求量增至 1330 万张，州议席选票（不包括各别选举的砂拉越）增至 1140 张。选委会未曾公布选票印刷费详情。

六、不褪色沾指墨汁：净选盟 2.0 诉求选举运作必须透明化，2013 年大选选委会首次采用特从印度采购入口的不褪色沾指墨汁。

国会记录显示，选委会当时订购 21 万 6600 罐不褪色墨汁，耗费 690 万令吉，另加 20 万令吉运输、整装和储存费用。至于 2004 年大选，选委会耗费 240 万令吉采购却不派上用场的不褪色墨汁，早已作废报销。

七、选举工具包：2008 年大选，选委会开始弃用旧款投票箱，改用新添置的5万透明投票箱，有关拨款高达 7200 万令吉。截至 2013 年大选，选举工具包开销总达 1575 万令吉，包括采购选举配备、工作人员衣服和帽子及文具。

这个时代举行选举也颇异常，额外开销是必须采购符合新冠肺炎防范指南的卫生配备，确保选举工作完全符合卫生条规。

此刻，新冠肺炎已经晋入地方流行病阶段，各级选举都属于劳师动众的大动作，同时必须符合严格卫生防范需求，除了增加病疫防范开销，选民投票率是否因而受影响甚至被扳低，至今仍无明确了断。

所以要问：民主何价？互惠互利联合签署谅解备忘录的朝野双方，能出来交代一下吗？

原载：星洲日报｜言路版：