看看我国如何与塔利班打交道

星洲日报《开门见山》专栏第 157 篇…

美国功败垂成退出阿富汗疆场,白让塔利班冷手执得热煎堆,也使区域政局重回原点,很多智库都在盘点美国宣战所得的回收。

说到最后,美国留下的烂摊子,也给我们留下一个困境:马来西亚应如何去跟塔利班政府打交道?

究竟是基于人道赈济、经济互惠互利、稳定地缘性政治局势、同荣共昌,还是借用伊斯兰党之纯粹基于宗教大同与共识,囫囵吞枣?看你的了,外交部长!

我国国庆日当天,美国完成撤离阿富汗战场行动,让苛政盛名的塔利班轻易重新执政,却留下一大堆烂摊子,制造地缘性政治的势力真空。

过去 42 年阿富汗连续处于战乱,1979-1989 年苏联入侵落败收场、1989-1996 年内战、1996-2001 年塔利班执政施行歼杀异己暴政,直至 2001 年美国遭受 911 恐袭,高举反恐旗帜,联手北约盟国入侵,整个区域变成一团浑水,人间炼狱。

美国管治期间,阿富汗一路皆靠国际接济为生,塔利班接管政权是否另有治国良策仍受考验,但燃眉之急是机制待整,经济崩溃,短期处理不当即会衍生饥荒与难民外溢的危机。

目前,阿富汗存于美国的 94 亿美元储备金及国际货币基金组织 3.7 亿美元贷款,全被冻结;在缺乏国际接济情况下,阿富汗随时会因断炊内乱而变成区域动荡的源头。

借贷国有两个选择:若将这笔储备金交予塔利班,这个极端保守的统治机制将会如虎添翼,或将资金滥用;若是杜绝资金借渡,它却可能引发货币危机,也触发食品和燃料进口的短缺,使阿富汗生灵涂炭,陷入人道危机。

此外,塔利班也正面对国内异议组织的军事抗拒,此阻力来自阿富汗东北的伊斯兰国呼罗珊 (ISIS- K)。但问题是,世界各国是否仍有义务来干涉塔利班内政,把塔利班的敌人也当成共同的敌人?

因此,阿富汗局势不但引起中俄印日及巴基斯坦五国的关注,也让其他亚洲国家头痛,不知今后如何重整外交关系,再与塔利班打交道。

当然,处于本国据点,比较令人担心的议题,也关乎马来西亚的外交立场。

新外交部长赛富丁阿都拉是重作冯妇的旧脸孔,他在希盟时代处理《消除一切形式种族歧视国际公约》事项显得优柔寡断,最后关头竟打退堂鼓不签公约,留下国际诟病。因此,他在处理阿富汗与塔利班宗教意识方面的手腕,肯定受人关注。

早前,伊斯兰党国际事务与外交关系组主任莫哈末卡里尔(党魁哈迪阿旺的儿子)在推特发文祝贺塔利班重夺政权遭国民炮轰,却受塔利班发言人阿卜杜卡哈尔巴尔基(Abdu Qahar Balkhi) 通过本国网媒对他道谢。

此外,伊斯兰党主席哈迪阿旺也在党喉舌《哈拉卡》发表冗长声明替塔利班漂白,说塔利班以恐怖和暴力管理阿富汗的日子已成过去,并盛赞塔利班已是更加成熟的组织。

在外交部仍没确认对塔利班外交立场之前,国内政党竟擅自发表歌功颂德立场,这种意识形态令人忧虑,必须商榷为妙。

翻查塔利班 90 年代施政记录,它频频涉及对外传输偏激宗教思维的事迹,这是国际外交最为复杂的一环。看来,马来西亚必须顾及世界大同概念,仔细盘算得失,才来拟定应对塔利班的外交立场比较确实。

8 月 15 日,塔利班势如破竹般入主首都喀布尔,国际流媒体平台 Netflix 随即播放 911 恐袭 20 周年 “反恐之战的转折点” 纪录片特辑,第2集里提及骑劫飞机炸毁纽约世界贸易中心的埃及籍元凶莫哈末阿达,事发前曾取道吉隆坡参与数日秘会,过后才续程赴美国进行部署工作。

我国将此事低调处理,可能事关情报疏漏,因而对外没详加厘清,但难免它早也引起国际防恐单位的垂注。

无独有偶,8 月 30 日,两名参与 2002 年巴厘岛恐袭及 2003 年雅加达恐袭美国酒店案的马来西亚公民莫哈末纳西尔(Mohammed Nazir Lep)及莫哈末法力克(Mohammed Farik Amin),也在美国被正式提控

这两名大马籍恐怖分子是逃遁多年后,2003 年与印尼籍主谋汉巴里(Hambali)在泰国落网,过去 18年 都囚禁于古巴关塔那摩湾待审。根据案情资料,此三人是伊斯兰祈祷团(伊祈团 Jemaah Islamiah)恐怖分子集团成员,曾受奥沙马基地组织 (Al Qaeda) 军事培训。

问题是,大马国民此后是否继续参与国际恐袭组织的活动,我国通道是否仍被用来陈仓暗度,相信这都是红色警戒,在国际情报组织里会被监视跟踪。

回到亚洲各国如何处理阿富汗外交关系的要点。大体上,欧洲国家与俄罗斯都在采取观望与保留态度,需要一段时间来审核塔利班政权的走向。

至于阿富汗接壤的伊朗和中国都各自发出信号,可能会基于国情需要而承认塔利班政府;此外,基于制衡需要,美国五角大厦也不否定日后与塔利班合作的可能性。

对于早前曾直接插手阿富汗内政的美俄大国,处境是异常尴尬,其中,美国曾以国际警察身分入侵阿富汗,最具争议性。

当年美国出师表是要擒拿 911 恐袭元凶奥沙马,同时矢言协助阿富汗成立民主体制以消除恐袭温床,过后却节外生枝,假借追剿大规模杀伤性武器(WMD)名堂调军伊拉克追杀沙旦胡先,其道义立场被举世抨击。

结果,人算不如天算,20 年后美国功败垂成退出阿富汗疆场,白让塔利班冷手执得热煎堆,也使区域政局重回原点,很多智库都在盘点美国宣战所得的收益。

说到最后,美国留下的烂摊子,也给我们留下一个困境:马来西亚应如何去跟塔利班政府打交道?

究竟是基于人道赈济、经济互惠互利、稳定地缘性政治局势、同荣共昌,还是借用伊斯兰党之纯粹基于宗教大同与共识,囫囵吞枣?看你的了,外交部长!

原载:星洲日报|言路版:

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