星洲日报《开门见山》专栏第 169 篇…
首相伊斯迈沙比利于 8 月 21 日宣誓就任,内阁于 8 月 28 日就职,首相与众部长首百日分别于 11 月 24 日及 12 月 5 日届满。这个政府的表现如何?往后是否称职胜任?人民如何打分?
伊斯迈是时势造英雄的 “意外” 首相,人民对他的平庸记录寄望偏低,若有少许成就即堪称喜出望外。很明显,他是深受百日新政的心理压力,宣布内阁阵容与首次内阁会议当天,重复指示各部长必须呈报百日业绩。
10 月 2 日马新社专访,首相再次重申人民通过社交网络发表对部长的评价与舆情分析,也将被纳入部长成绩单的整体达标率考量。
只是直到目前,我们仍未看到伊斯迈对自己和部长的评分法和成绩单,不知他对百日业绩的自我设限,有何重大意义。
上任首百日必须立竿见影,原是企业界变更管理学(Change Management)的一道门窍,董事会寄望管理层新主管上任必须新官一把火,立马痛改过往陋习,使公司业务浴火重生。但近年来,变更管理学说却大致认为,百日新政只是一个神话。
理由很简单,当今社会是处于 24/7 极速转变的工作洪炉里,领导层纵然不能抗拒 “马到功成” 的雄心勃勃心理而想在极短时限下力建神功,但事实归事实,公司架构若是陋习累积多年,总管人员若是眼高手低,就算是企业管理或公共治理,终究很难在短期间脱胎换骨,何况是政客上任 100 天。
伊斯迈内阁(首相之外,共有 31 名部长及 38 名副部长)尽是慕尤丁的遗留物,目前种种迹象显示,众多部长身在其位却不谋其职,新首相光环早已极速败坏和转黯。
所以,我们若对伊斯迈百日业绩太多寄望,必会换来更大失望。最坏打算,我们可能要问,是伊斯迈领导不才而造成改革不前,还是他反被滥竽充数的内阁成员和官吏拖累了?抑或两者使然?
伊斯迈也是吉人天相,上任时全国疫苗行动早已走上轨道,让他享尽前人(慕尤丁)种树后人凉的便宜。内阁阵容出炉第 3 天(8 月 29 日),接种两剂疫苗全国成年人口总数已达 62%(1450 万人)。
卫生部长换人后效率提升,截至 12 月 2 日,完成两剂疫苗接种成年人口总数已达 97.0%、完成两剂疫苗接种全国总人口已达 77.8%(2543 万人);此外也另有 273 万人施打加强剂。
卫生部长凯里领导抗疫有功,表现脱颖而出,肯定会在部长百日成绩单结账时功高震主,不知其他汗颜部长可会心理不平衡,甚至引动巫统内部的派系暗流?
其实,凯里转任卫生部长也是另一个时势造英雄的例子,但他对施打加强剂的策略显露犹豫不决,莫非也有难言之隐?
此刻,全国复苏计划进入第 4 阶段,人民被允许自行检测,但卫生部机制不能确保人民必会自动呈报每日确诊病例。在数据残缺状况下,每日确诊病例仍徘徊于 5 千上下,加上奥密克戎变种正蔓延国外,影响我国渐开国际通道的计划,又使复苏计划出现波折。
坦白说,伊斯迈不能全靠凯里抗疫业绩来吃糊,持平而论,抗疫和接种行动仍有行政与问责两方面的瑕疵。
9 月间,凯里允诺会在上任百日内公布疫苗加强剂策略和实践详情。当时是预告明年初才执行加强剂计划,后来竟在 11 月间仓促提前展开,引起民间焦虑和混淆。
开始,卫生部发风声会基于科学考量执行混打异源疫苗(heterologous vaccine),凡是接种美国辉瑞或中国科兴疫苗者一律采用辉瑞作加强剂,至于接种瑞典阿斯利康者的加强剂选项,日后才公布。
显然,混打异源疫苗引起民间不安,缺席率一度高达 40%。后来,卫生部又匆促宣布允许接种同源疫苗 (homologous vaccine),民间才稍见释怀。
最近,卫生部又再公布悬而未决的政策。10 月 29 日凯里发出警示,政府 CITF-B 小组刻正研讨有关 “完全接种” 的定义,是否包括强制性施打加强剂;3 天后,副卫生部长在国会提问时间宣布,政府不会执行强制施打加强剂政策。
随后,政府免费供应科兴加强剂予私人诊疗所进行民众接种的决定,备受争议,因私人医药机构收费超逾政府价格,同时疫苗缺货,广被民众投诉。政府反应,贸消部和卫生部刻正联合设定疫苗顶价,留待日后公布。
此外,公账会调查报告显示,政府购买部分科兴疫苗时,曾经支付溢价高达 18.12%,原因是今年 4 月至 6 月间,政府特许供应商发马 (Pharmaniaga) 延迟交货。公账会的立场是,迟交货是发马一手造成,政府不应该吃死猫来承担这笔溢价费用。不知道这事会被朝野不了了之吗?
此外,凯里担任科技部长时授命私人机构 KPISoft Sdn Bhd 开发 MySejahtera 手机应用,现已变成政府万般依赖的疫情追踪的官方管道。紧要关头,开发商通知政府其企业社会责任 (CSR) 贡献期早于 4 月届满,要求政府开始付费。
但要知道,MySejahtera 开发商此刻已经掌控全国国民的浩瀚个资与行动私密,事关公共安全,凯里又如何自圆其说?不能透明一些吗?
令人莞尔的是,凯里曾对国会公账委员会透露,每人接种疫苗的费用仅是 77.35 令吉,但慕尤丁担任首相时曾经口误,将之误定为每人大约 468 令吉。
以上种种,希望不会有人暗中大发灾难财!
原载;星洲日报|言路版:
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